近年來，北斗導航、5G等技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、服務等環(huán)節(jié)，在一些地方，農(nóng)業(yè)不但改了模樣，還變了內(nèi)涵：物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)“無人化”農(nóng)業(yè)正逐步替代看天澆水，靠經(jīng)驗施肥的傳統(tǒng)耕作模式，數(shù)字農(nóng)業(yè)將會是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的更高級階段。

我國“十四五”規(guī)劃首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標，在經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中予以明確。文章簡述了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展背景、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，當前，能否讓數(shù)字農(nóng)業(yè)從一些地方的“盆景”變成大規(guī)模推廣和應用的“風景”，還需加快科研應用轉(zhuǎn)化提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，通過數(shù)字農(nóng)業(yè)把農(nóng)民、新型經(jīng)營主體、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)組織聯(lián)系在一起，形成更強的競爭力、更高的生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供助力。

數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景

21世紀是生物的世紀，也是信息化水平突飛猛進，通過物聯(lián)網(wǎng)照進現(xiàn)實的世紀。信息化與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，是一個千載難逢的機遇，在這個機遇當口，任何的遲疑、任何的懈怠、毫厘之間的失之交臂，都可能導致未來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級乃至糧食安全博弈中付出代價。從世界各國來看，各個大國都把信息化作為國家的重點和優(yōu)先發(fā)展方向。我國提出要用信息化整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。黨的十九大報告提出，要建設(shè)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，黨的十九屆四中全會首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素。

近幾年黨中央、國務院出臺了一系列有關(guān)推進信息化的重大決策，包括《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《「互聯(lián)網(wǎng)+」行動計劃》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重要文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《「十三五」全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信化發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》《「互聯(lián)網(wǎng)+」現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》《推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展行動計劃》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》等多份文件文件。

根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的測算，全球數(shù)據(jù)已經(jīng)進入了爆炸增長的時期，預測至2025年全球的數(shù)據(jù)總量為175ZB。相較于2005年全球數(shù)據(jù)總量152EB，20年間增長逾千倍。其中我國已于2018年起成為數(shù)據(jù)總量最多的國家，且年均增速近30%。

未來，數(shù)字經(jīng)濟將逐步成為衡量國家經(jīng)濟實力的重要標志。美國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重超過60%，英、德、日等發(fā)達國家，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重幾乎都超過了50%。而2018年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模31.3萬億元，居世界第二，但占GDP比重為34.8%，距離美國60%的占比相去甚遠 。

數(shù)字轉(zhuǎn)型是信息化的最終目標，農(nóng)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)信息化數(shù)字化程度、GDP增值占比最低的一項，加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨。

而數(shù)字轉(zhuǎn)型路徑的規(guī)律都是有跡可循的，首先是信息的數(shù)字化，即如何把信息變成數(shù)據(jù)，然后是業(yè)務數(shù)字化，即如何通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備深度參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務環(huán)節(jié)中，最終是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體的數(shù)字轉(zhuǎn)型。

數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

1、我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展初具成效

近些年我國數(shù)字農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化發(fā)展初見成效，農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋水平是最直觀的佐證。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心2018年數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率已達98%，貧困村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率突破95%。全國范圍內(nèi)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綜合水平為33%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息化水平相較物流銷售服務環(huán)節(jié)最低，為18.6%。

這些年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最突出的就是電子商務，快速發(fā)展的同時，還一直保持比較高的增速。據(jù)統(tǒng)計，2019 年我國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額為1.7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到3975億元，增長27%。特別是在新冠肺炎發(fā)生之后，電子商務，尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展比往年的速度更快。而數(shù)字農(nóng)業(yè)水平的提升將能夠在源頭上優(yōu)化緊急狀態(tài)下生活物資保供能力。

目前，我國已經(jīng)在9個省份物聯(lián)網(wǎng)方面部署實施了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗示范工程，最初進行以蘋果、大豆、棉花等6個重要經(jīng)濟作物的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)中心建設(shè)試點工程。

此外，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認定超400個，已批復數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)項目100個。這些農(nóng)業(yè)試點基地的實踐也有助于各地域一村一品一縣一業(yè)特色農(nóng)副產(chǎn)品具備充分的市場競爭力，走出同質(zhì)化競爭困境。

2、我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但與此同時，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展還面臨著諸多問題，主要方面有：關(guān)鍵研發(fā)滯后，傳感器自主水平低，缺乏專用芯片，智能裝備研發(fā)起步晚；數(shù)據(jù)資源整合共享未取得實質(zhì)性進展；利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)實問題成效不明顯，生產(chǎn)環(huán)節(jié)尤其薄弱；農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟明顯滯后于二、三產(chǎn)業(yè)。

以2018年數(shù)字經(jīng)濟占產(chǎn)業(yè)增加值比例為例，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟僅占農(nóng)業(yè)增加值的7.3%，遠低于工業(yè)的18.3%、服務業(yè)的35.9%。信息服務的精準性、普惠性想要提升，目前來看，在專用芯片領(lǐng)域未取得長足進展情況下，需要由電信運營商負責提供網(wǎng)絡覆蓋基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)全面及時上傳；由農(nóng)民與新型經(jīng)營主體對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進行損管、檢修與增補，確保連貫全面的數(shù)據(jù)積累；再是由各地市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心與區(qū)域農(nóng)業(yè)研究力量通過數(shù)據(jù)分析，不斷完善作物生長建模；最終通過數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與培訓，把最先進、最因地制宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速形成應用。

3、我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展數(shù)字轉(zhuǎn)型的重大機遇

「十四五」規(guī)劃的出臺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展數(shù)字轉(zhuǎn)型沖關(guān)的重大機遇。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景有兩點重要的支撐，一是農(nóng)業(yè)是數(shù)字資源最豐富的行業(yè)，越是深入挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高，二是農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)的需求迫切，越是推廣應用農(nóng)民綜合收益越多。

因此數(shù)字技術(shù)對于農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的優(yōu)化提升意義重大。現(xiàn)代信息技術(shù)對提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率的作用會越來越凸顯。數(shù)字農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升相較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也會不斷建立擴大競爭優(yōu)勢，數(shù)字技術(shù)將成為農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認為，在數(shù)字時代，農(nóng)民、新型經(jīng)營主體、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)組織，都將在數(shù)字農(nóng)業(yè)的結(jié)合下形成一個相互共生的關(guān)系。

4、農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型是必然的選擇

圖片

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察表示，日本的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展起步早，具有較高的參考價值。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，前置環(huán)節(jié)是利用實時傳感形成在線數(shù)據(jù)流、積累歷史數(shù)據(jù)記錄、構(gòu)建動植物生長模型；在此基礎(chǔ)上實行精準化種養(yǎng)，最大限度發(fā)揮動植物生長潛力，減少投入，降低成本，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展；當物聯(lián)網(wǎng)條件初步具備之后，依靠5G網(wǎng)絡加北斗導航，實現(xiàn)精準無人作業(yè)，提高智能農(nóng)機覆蓋率；最后面向消費者時，通過大數(shù)據(jù)、云平臺精準公示生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，讓消費者買得放心，吃得安全；最后是通過數(shù)字農(nóng)業(yè)的采集分析應用循環(huán)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通與服務的經(jīng)驗、知識和技術(shù)數(shù)據(jù)化，逐步實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門檻，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體數(shù)字轉(zhuǎn)型。

推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預測預警和優(yōu)化投入要素結(jié)構(gòu)兩大核心功能。就是說，大數(shù)據(jù)必須要有預測預警的功能，做到氣候農(nóng)情先知道，同時要優(yōu)化投入要素結(jié)構(gòu)，提高全要素的生產(chǎn)率。具體來講，要著重考慮以下幾個方面。

1、建設(shè)地域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心

地域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心主要是推進數(shù)字技術(shù)的落地。在數(shù)據(jù)中心建設(shè)的過程中，要加速推進現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，構(gòu)建天空地一體化的農(nóng)業(yè)數(shù)字資源體系是需要久久為功的關(guān)鍵工程。對于各地域受到各級財政支持的農(nóng)業(yè)試點項目，尤其是涉及信息化的項目，最好在立項之初就明確把數(shù)據(jù)共建共享作為一項義務向各方參與主體申明，后續(xù)的試點項目批復應該在可行性分析中考慮到這個項目會積累采集到數(shù)據(jù)類型與內(nèi)容，需要何種類型的研究工具，并在驗收時把數(shù)據(jù)是否實現(xiàn)采集與初篩作為驗收的前置條件。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察認為，此外，要建立數(shù)據(jù)資源共建共享的合作機制，在數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中參與共建的主體都有權(quán)參與到數(shù)據(jù)共享當中來，通過建立健全市場主體共享數(shù)據(jù)的制度機制，打破數(shù)據(jù)壁壘、互通有無。

2、條塊結(jié)合，推進農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)

以單品種全產(chǎn)業(yè)鏈為主線建設(shè)條數(shù)據(jù)，就是說包括蘋果、大豆、棉花、糧料等單品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)；因為大數(shù)據(jù)落地，必須依賴于縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單元的塊數(shù)據(jù)；特別要注意數(shù)字農(nóng)業(yè)閉環(huán)迭代的三個環(huán)節(jié)：采集、分析、應用，這三個環(huán)節(jié)必須形成循環(huán)，才能持續(xù)促進。不是說把數(shù)據(jù)收集起來了就完事了結(jié)，最重要的是在分析基礎(chǔ)上形成模型，最終關(guān)鍵是回到應用、帶動發(fā)展。

3、加快數(shù)字技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化

加大數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的應用推廣力度。在政策上，需要將農(nóng)業(yè)傳感器、智能裝備納入農(nóng)機購置補貼，日本在這方面有很好的先例，一般農(nóng)機補貼30%，智能裝備補貼 50%。

農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察透視發(fā)現(xiàn)，截止目前，全國開展的農(nóng)產(chǎn)品一安全示范縣、一村一品示范村（鎮(zhèn)）都非常適合作為數(shù)字技術(shù)應用試點開展實踐；未來還需要布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點示范縣和數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)，前瞻性探索5G和區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)中的應用場景。

4、培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務對提高農(nóng)業(yè)的附加值有著關(guān)鍵作用；培育農(nóng)村推進數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，這里適合依托「互聯(lián)網(wǎng)+」農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的紅利，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務。

目前電子商務在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中依舊發(fā)揮著無可替代的作用。把農(nóng)產(chǎn)品的電子商務外銷與工業(yè)品采購下鄉(xiāng)相結(jié)合，增加農(nóng)村在電子商務活動中的消費力屬性，大力發(fā)展內(nèi)容電商、品質(zhì)電商、社交電商、視頻電商等。這些都需要從事數(shù)字農(nóng)業(yè)事業(yè)第一線的涉農(nóng)企業(yè)擔負更大的社會責任，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)據(jù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈結(jié)合好、發(fā)揮好。

5、強化農(nóng)業(yè)的信息服務

政策、農(nóng)事、商務信息資源整合共享作為農(nóng)業(yè)信息服務的前置條件。要通過農(nóng)業(yè)服務業(yè)務推廣，把數(shù)字技術(shù)落地到千家萬戶，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，開發(fā)一些農(nóng)民生產(chǎn)易用、企業(yè)經(jīng)營常用、分析研究好用的APP，大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路走得更穩(wěn)更遠。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察全網(wǎng)推薦